A ação fortalece espaços de diálogo e articulação entre pessoas e instituições que atuam no campo penal, a exemplo dos Comitês de Políticas Penais, instâncias permanentes de diálogo entre Judiciário, Executivo e sociedade civil para coordenação de políticas penais. O objetivo é fomentar procedimentos de governança, planos de trabalho conjuntos e mecanismos de monitoramento permanentes, para além das metas estabelecidas nas versões locais do Pena Justa. O programa atua também no fortalecimento dos Conselhos da Comunidade, com ações voltadas à expansão e aprimoramento institucional, à qualificação de sua atuação local e ao estímulo à articulação com o sistema de justiça e a sociedade civil